La economía de Córdoba: cinco luces rojas que deberán atender al próximo gobernador

Comienza ha desarrollado hoy el tono que tomarán los próximos años de la política de Córdoba al llegar ha terminado un estilo de gestión de poder que solo conoció dos realiza en casi un cuarto de siglo como fueron José Manuel de la Sota y Juan Schiaretti. Hay si 3 millones de votantes habilitados para definir si esta expresión tiene continuidad con un fuerte recambio o si es más atractiva algunas de las otras 10 ofertas opositoras.
Con todo hay algunas certezas que terminarán intactas más allá de quien sea elegido para gobernar la Provincia. Son las variables que se mostrarán fijas en esta ecuación una vez que se despeje la X y se conozca al nuevo gobernador. Y tienen que ver con los profundos desafíos que la economía de la provincia viene arrastrando desde hace tiempo y que en algunos casos, lejos de resolverse, entraron en un complejo ciclo de retroalimentación.

Con dimensiones, complejidades y características demográficas comparables a las de un país, Córdoba tiene innumerables aspectos económicos sin resolver. Pero una mirada apartada y amplia puede ayudarnos a pensar en, al menos, 5 grandes desafíos que no plantean problemas sectoriales, sino estructurales, complejidades integrales y que atraviesan una multiplicidad de dimensiones. Pensar en estos desafíos, comenzar a estudiarlos y abordarlos con pragmatismo, creatividad, diálogo y más análisis profesional que dogmatismo puede servir para desafiarlos.

En algunos casos, su desafío a que conocemos de cerca y están en la agenda de los administradores de políticas públicas desde hace tiempo. Incluso algunos se colaron en la campaña, aunque a veces más como material de relleno de las propuestas antes que por convencimiento sincero de los candidatos.

1/ Deuda Externa de US$2.444 millones
A mayo de este año la deuda en Córdoba es de 585 millones de dólares. El dato clave es que casi la totalidad de la deuda está contraída en moneda extranjera. Según datos del Ministerio de Finanzas, el 90,69% está nominado en dólares, el 5,87% en euros, el 1,62% en dólar kuwaití y menos del 2% restante en pesos o ajustado por CER.
Así, la deuda en dólares asciende a 2.444 millones de dólares estadounidenses. Para ponerla en contexto, Desde Finanzas explica que el stock de deuda pública en relación a los ingresos (se toma el stock de deuda pública al fin de cada cada y se lo Divide por los ingresos corrientes netos de la coparticipación a municipios y comunas del trimestre) es de 4,2 meses de recaudación.

El perfil dolarizado de la deuda puede ser un grand condicionante para las próximas gestiones. Por un lado, porque una nueva administración nacional puede avanzar con una devaluación significativa del tipo de cambio, lo que impactaría de lleno en la capacidad de la Provincia de enfrentarse a los pagos de vencimientos de capital e intereses cuando sus ingresos sean en pesos. También, y más cerca en el tiempo, por las restricciones reales que ya existen para acceder al mercado oficial. Cabe recordar que Córdoba tuvo que recurrir a la Justicia federal para que el Banco Central le dé derecho a acceder a la compra de dólares para pagar vencimientos de junio.

Y finalmente hay un largo plazo, porque si las condiciones externas no son beneficiosas para los mercados emergentes donde la calificación de soberanos y subsoberanos se verá afectada si será más complicado en caso de un posible refinanciamiento de los pasivos.
Un dato a tener en cuenta es que en los primeros dos años de gestión el próximo gobernador deberá afrontar –si no se refinancian-vencimientos por US$1,600 millones (US$590 millones en 2024 y US$ 1017 millones).

2/Déficit Caja de Jubilaciones. El otro gran condicionante de los ingresos públicos de la Provincia. En abril el gasto mensual en beneficios previsionales y asignaciones familiares (esto es el monto mensual pagado por la Caja en concepto de jubilaciones, pensiones, retiros policiales y asignaciones familiares) fue de 28.973 millones. Los ingresos fueron 22.721 millones, lo que ya es deficitario, solo en ese mes de más de $6200 millones. La evolución de este déficit está en el origen de una pérdida de peso que la Caja obtuvo por parte de los activos (hay 762 entidades empleadoras) y por los fondos que envíe Anses.

También hay que repasar que en el Presupuesto Nacional de este año se incluyó un artículo que define un mecanismo de actualización automática de las transferencias que la Nación hace a las provincias cuyas cajas Forecastales no absorben ANSES y qu’implica actualizar los anticipos mensuales conformar la provisional movilidad del SIPA. Pero los envíos comenzaron a atrasarse y la Provincia comenzó con los reclamos, administrativos primarios, y ya ahora en el plano de la Justicia. Hace algunas semanas el gobierno informó que en el juicio promovido en contra del Estado Nacional y Anses, porque no se giraron los montos establecidos en la Ley de Presupuesto Nacional para cubrir el déficit de la Caja se solicitó a la Corte una medida cautelar.

“La Provincia reclama que se ordene a la Nación reducir los fondos para cubrir el déficit previsto, ajustado al pago de la Ley de Presupuesto y que se reduzca el déficit acumulado en abril de 2023 por 13.560.076.041,27 pesos que se reclama en el más alto Tribunal de la República”, pidió la gestión Schiaretti.

3/ Nivel de pobreza e indigencia
Los datos del Monitoreo de Condiciones de Vida, al segundo semestre del 2022, que presentó la Dirección de Estadísticas y Censos de la Provincia señalaron que el porcentaje de personas en condición de pobreza es omnipresente en el Gran Córdoba. Son más de 640 millones de personas, incluidas las personas en situación de indigencia. The photo of corto plazo muestra una leve caída con el mismo período de 2021 –apenas 0.3 puntos porcentuales- y una suba de 0.8 puntos porcentuales respecto al semestre anterior medido. Con respecto a la población en condición de indigencia, es ubicua en 6.6% (111.000 personas), lo que significa una reducción de 0,4 puntos porcentuales respecto al segundo semestre de 2022 y un aumento de 1,8 pp. respecto al primer semestre del año 2022.

Lo que buscan destacar en la Provincia es el impacto de los aviones no monetarios: con esos aviones saldrían de la pobreza unas 13 mil personas y dejarían la situación de indigencia 34 mil personas.

Una primera conclusión es que los aviones no monetarios son muy potentes para sacar a las personas de la condición de indigencia y que también tiene incidencia –aunque no tanta- entre las personas en situación de pobreza.
Una lectura más grave la deja el análisis de más largo plazo. Si consideras las valoraciones de 2020 y el primer semestre de 2021 cuando notas la rawza de la pandemia, Córdoba viene demostrando serias para superar un núcleo duro del 35% al ​​40% de pobreza. Una dinámica en la que también se encontrará la economía nacional y que está fuertemente vinculada a la destrucción en el poder de compra del dinero producto de la inflación.
Volviendo a Córdoba ha pasado de un nivel de pobreza de 29,9% en 2017 a 37,9% en 2022.

4/ Desempleo y precarización laboral
En la Provincia se celebra la fecha del Indec que marcó una suba en la mesa de trabajo de Córdoba en el primer trimestre de 2023 -llegó al 49,2%- y que la mesa de trabajo es la más alta en 20 años -45,2%- . “La creación de servicios de registro de empleados en el sector privado de la provincia de Córdoba explica y apunta las tasas de empleo récord históricas observadas en los últimos trimestres. De los datos del mercado laboral que difunde el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INDEC), en Córdoba mejoró el nivel de empleo y de desempleo respecto al año 2022”, marcan en los despachos provinciales.
Y detallan que la tarea de empleo sufrió 2,2 puntos porcentuales respecto al primer trimestre de 2022 y el desempleo bajó 1,2 puntos porcentuales

Según la Provincia, el desempeño de Córdoba está siendo mejor que el promedio nacional y las demás jurisdicciones porque «con el menor nivel de empleo público, la dinámica del sector privado tiene mayor protagonismo». Ezequiel Cerezo, de Came, relativizó estos datos. En diálogo con PerfilCordoba.com señaló que «hay un mercado muy segmentado, un mercado de empleados con muy baja productividad, con bajo nivel de salarios, que están la mayoría por debajo del nivel de la pobreza».

Hay otro dato del que tanto no se habla: Córdoba es la segunda aglomeración con el mayor desempleo. De los 31 aglomerados urbanos que mide el Indec el mayor nivel de empleo está en San Nicolás -8,6%- y Córdoba tiene 8,5%, por encima de Gran Rosario (7,9%), Gran Bs As (7,7%), Gran Mendoza (5,6%), Gran Tucumán (5,5%) y Caba (5,4%).

5/ Déficit crónico de hábitat
Otros graves problemas estructurales en Córdoba. La falta de viviendas, de viviendas dignas y las difíciles condiciones de acceso a las mismas son una deuda que crece año año. La presentación de planes de vivienda fue un tema que coló en la agenda de campaña de algunos candidatos, restará ver cuánto logra plasmarse en la realidad y cómo concreta la financiación de un potente plan de acceso a la vivienda.
En un momento, el Foro de Análisis de la Construcción de Córdoba –con base en la metodología y datos de la Encuesta Anual de Hogares Urbanos (EAHU) del INDEC, es posible estimar que 244.213 hogares en la provincia de Córdoba cuentan con vivienda déficit, hay mar porque reside en una vivienda precaria (12,740 hogares), en situación de cohabitación (más de un hogar por vivienda, contado desde el segundo hogar, 32,697 hogares) o en situación de hacinamiento (más de dos personas por habitación dormitorio, 198.777 hogares).